Stwierdzanie zmian danych ewidencji gruntów i budynków, w tym gleboznawczej klasyfikacji gruntów
Gleboznawcza klasyfikacja gruntów
I . Opis zagadnienia
1. Gleboznawczą klasyfikacją gruntów obejmuje się grunty rolne i leśne.
2. Gleboznawczą klasyfikację gruntów Starosta przeprowadza z urzędu lub na wniosek właściciela gruntów podlegających klasyfikacji lub władającego takimi gruntami wykazanego w ewidencji gruntów i budynków - § 3 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 12 września 2012 r. w sprawie gleboznawczej klasyfikacji gruntów (Dz. U. z 2012 r., poz. 1246).
3. Z urzędu klasyfikację przeprowadza się:
1) na gruntach, które nie zostały dotychczas sklasyfikowane;
2) na gruntach zmeliorowanych - po upływie 3 lat od wykonania urządzeń melioracji wodnych;
3) na gruntach objętych postępowaniem scaleniowym;
4) na gruntach, na których Starosta zarządził przeprowadzenie modernizacji ewidencji gruntów
i budynków albo okresowej weryfikacji danych ewidencyjnych - w przypadku zmiany użytków gruntowych na gruntach podlegających klasyfikacji;
5) po wystąpieniu klęski żywiołowej powodującej zmiany środowiska glebowego;
6) po zalesieniu gruntów na podstawie przepisów o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich
ze środków pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej lub na podstawie przepisów o wspieraniu obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich.
II. Sposób złożenia wniosku
Wniosek o przeprowadzenie gleboznawczej klasyfikacji gruntów może być złożony w jednej
z poniższych form:
- pisemnej – wniosek podpisany własnoręcznym podpisem, złożony osobiście w Starostwie Powiatowy we Włoszczowie, ul. Wiśniowa 10 , 29-100 Włoszczowa na biurze podawczym pok. 100 lub doręczony pocztą na adres – Starostwo Powiatowe we Włoszczowie ul. Wiśniowa 10 , 29-100 Włoszczowa
- dokumentu elektronicznego poprzez platformę ePUAP.
III. Procedura uzyskania projektu klasyfikacji
Etapy działań w celu przeprowadzenia gleboznawczej klasyfikacji gruntów:
1. złożenie wniosku o przeprowadzenie gleboznawczej klasyfikacji gruntów wraz z uzasadnieniem;
2. analizę złożonego wniosku o przeprowadzenie gleboznawczej klasyfikacji gruntów;
3. wszczęcie postępowania administracyjnego w sprawie przeprowadzenia gleboznawczej klasyfikacji gruntów lub odmowa wszczęcia postępowania w przypadku uzasadnionych przyczyn wskazujących na dokonanie takich czynności;
4. przeprowadzenie zapytania ofertowego zgodnie z Regulaminem udzielania zamówień publicznych w Starostwie Powiatowym we Włoszczowie, których wartość nie przekracza kwoty 130 000 złotych, w celu wyłonienia Wykonawcy – klasyfikatora gruntów, który sporządzi projekt ustalenia klasyfikacji;
5. wydanie postanowienia o ustaleniu kosztów postępowania na pokrycie kosztów zlecenia wykonania projektu ustalenia klasyfikacji na potrzeby postępowania – w postępowaniach prowadzonych na wniosek, zgodnie z art. 262 § 1 pkt 2 i § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2023 r., poz. 775 ze zm.);
6. wydanie przez Starostę Włoszczowskiego upoważnienia dla wyłonionego w trybie zapytania ofertowego klasyfikatora;
7. analizę niezbędnych materiałów stanowiących państwowy zasób geodezyjny i kartograficzny;
8. przeprowadzenie czynności klasyfikacyjnych w terenie;
9. sporządzenie projektu ustalenia gleboznawczej klasyfikacji przez klasyfikatora upoważnionego przez Starostę;
10. rozpatrzenie zastrzeżeń do projektu klasyfikacji, z tym, że:
- w przypadku klasyfikacji przeprowadzanej z urzędu, Starosta zawiadamia właścicieli o miejscu i terminie wyłożenia na okres 14 dni do publicznego wglądu projektu ustalenia klasyfikacji;
- w przypadku klasyfikacji przeprowadzanej na wniosek, Starosta zawiadamia właścicieli
o możliwości zgłaszania zastrzeżeń do projektu ustalenia klasyfikacji, w ciągu 14 dni
od otrzymania zawiadomienia, w razie zgłoszenia zastrzeżeń do projektu ustalenia klasyfikacji przez strony postępowania, informacje o sposobie ich rozpatrzenia zawarte zostaną w decyzji;
11. zawiadomienie właściciela o możliwości zapoznania się z zebranymi dokumentami, wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań;
12. wydanie decyzji o ustaleniu gleboznawczej klasyfikacji gruntów lub odmowie ustalenia klasyfikacji, od której służy odwołanie do Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Kielcach za pośrednictwem Starosty Włoszczowskiego, w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji;
13. aktualizacja bazy ewidencji gruntów i budynków na podstawie ostatecznej decyzji klasyfikacyjnej;
14. wydanie postanowienia o ustaleniu kosztów postępowania.
IV. Terminy
Zgodnie z art. 35 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 Kodeksu postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2023 r., poz. 775 ze zm.) załatwienie sprawy wymagającej postępowania wyjaśniającego powinno nastąpić nie później niż w ciągu miesiąca, a sprawy szczególnie skomplikowanej – nie później niż w ciągu dwóch miesięcy od dnia wszczęcia postępowania.
V. Koszty postępowania
1. W przypadku prowadzenia klasyfikacji na wniosek, właściciel ponosi całość kosztów związanych ze sporządzeniem projektu ustalenia klasyfikacji gruntów (art. 262 § 1 pkt 2 i § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku – Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2023 r., poz. 775 ze zm.), także w sytuacji gdy w wyniku opracowania dokumentacji zostanie potwierdzona poprawność obowiązującej klasyfikacji.
2. Obowiązuje opłata skarbowa w wysokości 10 zł od wydanej decyzji administracyjnej
Opłatę należy uiścić na konto bankowe Urzędu Gminy we Włoszczowie Nr 59 1020 2733 0000 2102 0003 9578 lub w kasie Starostwa – okienko, parter, a dowód zapłaty należy przekazać organowi.
(Na przelewie, w tytule zapłaty należy podać następującą treść tj. za wydanie decyzji).
VI. Odwołania
Odwołanie wnosi się do Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Kielcach za pośrednictwem organu, który wydał decyzję. Odwołanie wnosi się w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji.
VII. Podstawy prawne
1. Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (t. j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1752 ze zm.).
2. Rozporządzenie z dnia 12 września 2012 r. w sprawie gleboznawczej klasyfikacji gruntów (Dz. U. z 2012 r., poz. 1246).
3. Rozporządzenie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 27 lipca 2021 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. z 2021 r., poz. 1390 ze zm.).
4. Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2023 r., poz. 775 ze zm.).
5. Ustawa z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (t. j. Dz. U. z 2023 r., poz. 2111).
VIII. Informacje dodatkowe
Pełen zakres informacji na temat procedury gleboznawczej klasyfikacji gruntów można uzyskać w Wydziale Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami na drugim piętrze Starostwa Powiatowego we Włoszczowie w pokoju nr 203 lub pod numerem tel. 504 753 399.
Czynności klasyfikacyjne w terenie, przeprowadza się z reguły w okresie wegetacyjnym tj. od 15 marca do 15 listopada. W przypadku gdy warunki terenowe i pogodowe umożliwiają ocenę produkcyjności użytków rolnych i leśnych, gleboznawczej klasyfikacji można dokonać w innym terminie.
Obniżenie klasy bonitacyjnej gruntu możliwe jest jedynie w przypadku rzeczywistego pogorszenia klasy gruntów rolnych z uwagi na zaistnienie przyczyn obiektywnych i nie może być wynikiem zaniedbania użytkowania przez właściciela, który swym działaniem doprowadził do degradacji gruntów czy utraty ich wartości produkcyjnych, lub powodowane planowaną zmianą ich sposobu użytkowania np. zabudową.